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Il Governo italiano proroga  fino al 31 dicembre 2010 lo stato di emergenza su tutto il  territorio  nazionale  "per fronteggiare l'afflusso di extracomunitari nel territorio nazionale". Si tratta della ventunesima proroga dal 2002. Ciò consentirà l'emanazione di ordinanze disposte dal Presidente del Consiglio dei Ministri anche in deroga alle norme legislative vigenti, nel rispetto dei principi fondamentali.  Uno strumento straordinario previsto dalla legge del 1992 sulla protezione civile, ma usato illegalmente da 8 anni in modo ordinario per provvedere ad un fenomeno ordinario.   Si veda il D.P.C.M. 19 novembre 2009 Proroga dello stato di emergenza per proseguire le attivita' di contrasto e di gestione dell'afflusso di extracomunitari, pubblicato in G.U. n. 274 del 24-11-2009.