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Due recenti provvedimenti del Consiglio di Stato hanno affrontato casi riguardanti cittadini stranieri per i quali era stata presentata domanda di regolarizzazione ai sensi della legge 3 agosto 2009 n. 102, a cui era stato rinvenuto come ostativo l'essere incorsi nella igura di reato prevista dall’art. 14 comma 5 ter che punisce con la reclusione da uno a quattro anni, lo straniero che senza giustificato motivo permane illegalmente nel territorio dello Stato in violazione dall’ordine impartito dal Questore di allontanarsi dal territorio nazionale entro cinque giorni. Tale previsione di ostatività non era stata prevista dalla legge 102/09, ma era stata confermata dalla circolare del Ministero dell'Interno del 17 marzo 2010.
Ordinanza del Consiglio di Stato sezione VI - n. 4066 del 2 settembre 2010
I Tribunali Amministrativi Regionali hanno interpretato sino ad oggi la questione in maniera discordante . Il Consiglio di Stato, con la Sentenza del 18 agosto 2010, n. 5890, aveva ritenuto ostativa tale violazione.
Tutta la giurisprudenza sul tema, curata dalla redazione del progetto Melting Pot
Sul tema vi segnaliamo i seguenti commenti :
Regolarizzazione 2009: L. 102/09 – non sussistenza di ragioni ostative connesse alla condanna per il reato di cui all'art. 14.5 ter del D. Lgs. 286/98 - Parere
a cura di Sergio Bartole, professore emerito di diritto costituzionale all'Università degli Studi di Trieste.
L'avv. Guido Savio del Foro di Torino, socio ASGI, commenta il contenuto dell'ultima circolare del Ministero dell'Interno in tema di regolarizzazione.
Da vedere anche :
Circolare del Ministero dell'Interno del 17 marzo 2010, n. 1843
Procedure di emersione dal lavoro irregolare prestato da cittadini stranieri nell'attività di assistenza e di sostegno alle famiglie. Motivi ostativi previsti all'art. 1 ter, comma 13 della legge 3 agosto 2009 n. 102.
Regolarizzazione 2009 - aggiornamenti
Le circolari delle Regioni in materia di assistenza sanitaria per i regolarizzandi emanate ad oggi :
Regione Lombardia, Direzione Generale Sanità, circolare del 28 gennaio 2010, n. 2
Procedura di emersione dal lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno alle famiglie ex L. 102/09. Assistenza sanitaria nelle more della conclusione procedura di emersione.
Regione Emilia Romagna, Direzione Generale Sanità e delle Politiche sociali, circolare del 1°dicembre 2009
Legge n. 102 del 3 agosto 2009: regolarizzazione colf e badanti
Regione Piemonte, Direzione Sanità, circolare del 18 novembre 2009
Disposizioni sull'emersione stranieri
Circolare della Provincia Autonoma di Trento del 16 ottobre 2009
Sanatoria colf - badanti. Legge 3 agosto 2009, n. 102
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Decreti Ministeriali
Decreto del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche sociali 2 settembre 2009 (G.U. 2 novembre 2009, n. 255)Modalità di corresponsione delle somme e degli interessi dovuti per colf e badanti a titolo di contributi previdenziali ed assistenziali relativi a periodi lavorativi antecedenti il trimestre sanato con il pagamento del contributo forfetario.
Circolari amministrative
Messaggio dell'INPS del 29 dicembre 2009, n. 30264
Lavoratori domestici - Contributi dovuti nelle more della definizione del procedimento di emersione ai sensi dell'art. 1 - ter della legge 3 agosto 2009, n. 102. Iscrizione rapporti di lavoro dopo la sottoscrizione del contratto di soggiorno presso gli sportelli Unici per l'Immigrazione - Istruzioni operative. Chiarimenti.
Circolare del Ministero dell'Interno del 23 dicembre 2009, n. 8456
Procedura di emersione dal lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno ex L.102/09. Circolare I.N.P.S. del 9 dicembre 2009
Circolare del Ministero dell'Interno del 23 dicembre 2009, n. 8450
Procedura di emersione dal lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno ex L.102/09. Assistenza sanitaria nelle more della conclusione della procedura di emersione.
Lavoratori domestici. Denunce a seguito di emersione ai sensi dell'art. 1-ter della legge 3 agosto 2009, n. 102. Chiarimenti.
Circolare del Ministero dell'Interno n. 7950 del 7 dicembre 2009
Procedura di emersione dal lavoro irregolare nelle attività di assistenza e di sostegno alle famiglie ex L.102/09.Interruzione del rapporto di lavoro.
Circolare del Ministero dell'Interno del 29 ottobre 2009, n. 6466
Procedura di emersione dal lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno alle famiglie ex L. 102/09. Quesiti .
Regolarizzazione 2009: il mancato versamento del contributo fa decadere dai benefici
Messaggio Inps n.23090/2009.
Circolare del Ministero dell'Interno del 2 ottobre 2009 n. 6241
La ricevuta attestante l'avvenuto invio della richiesta di emersione non permette, nell'attesa della convocazione, ai cittadini stranieri di fare rientro dal paese di origine in Italia.
Circolare del Ministero dell'Interno dd. 15.09.2009 n. 5714
Regolarizzazione e dichiarazione di ospitalità dello straniero
Circolare dell'INPS del 31 agosto 2009, n.19147
Acquisizione delle dichiarazioni presentate all'INPS ai sensi dell'art. 1-ter, comma 2, lettera a), della legge 3 agosto 2009, n. 102.Assistenza all'utenza per la stampa del modello F24.
Circolare dell'I.N.P.S. del 10 agosto 2009, n. 101
Art. 1-ter, della legge 3 agosto 2009, n. 102. Disposizioni in materia di legalizzazione del lavoro irregolare per attività di assistenza e di sostegno alle famiglie (badanti e colf) di cittadini italiani o di uno Stato membro dell'Unione Europea, ovvero cittadini extracomunitari.
Circolare del Ministero dell'Interno, del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali del 7 agosto 2009, n. 10
Decreto Legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito nella legge 3 agosto 2009, recante "Provvedimenti anticrisi, nonchè proroga dei termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali". Emersione del lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno alle famiglie.
Materiali utili
Lettera aperta al Governo per estendere e prorogare la regolarizzazione dei lavoratori stranieri ASGI (Associazione per gli studi giuridici sull'immigrazione), ARCI e CGIL
Le FAQ del Ministero dell'Interno (37) aggiornate al 24 settembre 2009
FAQ sulla regolarizzazione delle Colf e Badanti (69) DPL Modena aggiornate al 11 settembre 2009
L'elenco dei Comuni aderenti alla sperimentazione in materia di permessi di soggiorno
Associazioni e patronati per l'assistenza accreditati
Brochure del Ministero del Lavoro
Sintesi delle informazioni utili per attivare la procedura emersione del lavoro irregolare nell'attività di assistenza e di sostegno alle famiglie.
Modulo di versamento Agenzia delle Entrate
con cui i datori di lavoro che vorranno partecipare alla procedura di emersione dal lavoro irregolare dovranno, a partire dal 21 agosto, effettuare il pagamento di un contributo di 500 euro per ciascun lavoratore, utilizzando il modello F24.Il modello è reperibile anche presso gli sportelli bancari o postali e sui siti dell'Agenzia delle Entrate, del ministero del Lavoro e dell'Istituto Nazionale di Previdenza Sociale (Inps)
Regolarizzazione 2009 - pagina dedicata del Ministero dell'Interno
Help Desk: lo sportello online del Ministero dell'Interno per i dubbi sulla regolarizzazione 2009
INPS - sezione "Regolarizzazione colf e badanti"
DPL Modena - FAQ sulla regolarizzazione delle Colf e Badanti Le risposte fornite sono date sulla base della normativa legale,amministrativa e contrattuale e la pagina dedicata alla regolarizzazione 2009
Regolarizzazioni badanti, arriva il modulo per i medici di base
"Soluzione formale" per certificare la non autosufficienza.
Il fac-simile del certificato medico
Notizie correlate
01.09.2009-Regolarizzazione 2009 : istruzioni e modello INPS
31.08.2009-Regolarizzazione 2009: accordo ANCI- Ministero dell'Interno - Ministero del Lavoro, Salute e Politiche Sociali
24.07.2009-Regolarizzazione 2009 : alla Camera votata la fiducia al Decreto Anticrisi
22.07.2009-Regolarizzazione 2009 inserita nel Decreto anticrisi
Sintesi della procedura di regolarizzazione dei lavoratori domestici a cura del Sole 24ore
Commento a cura dell'Avv Marco Paggi - Sportello Sans Papier - MeltingPot Europa
La serva serve e noi ci adeguiamo di Manuela Cartosio da il Manifesto
Proposta Cisl : permesso a chi denuncia datore inadempiente da il Corriere della Sera ( come in Regolarizzazione 2002 - circolare 31 ottobre 2002)
Archivio
La regolarizzazione 2009 è prevista dall'art. 1-ter introdotto dalla legge 3 agosto 2009, n. 102 di conversione in legge del decreto-legge. (G.U n. 179 del 4 agosto 2009)
Il Ministero dell'Interno precisa che la presentazione potrà avvenire soltanto on-line con modalità operative contenute nelle circolari e ricorda che non sarà necessario concentrare la presentazione delle domande nella fase iniziale della procedura, in quanto non sono state fissate quote massime di ammissione delle stesse.
Inoltre, secondo quanto stabilito dall'art.1 ter comma 8 della legge, dalla data di entrata in vigore della stessa legge e fino alla conclusione del procedimento, i lavoratori extracomunitari per i quali può essere presentata la dichiarazione di emersione dal lavoro irregolare ed i datori di lavoro non saranno punibili per le violazioni delle norme relative all'ingresso ed al soggiorno nel territorio nazionale (con esclusione di quelle di cui all'art.12 del T.U. per l'Immigrazione) ed a quelle relative all'impiego dei lavoratori, anche se rivestono carattere finanziario, fiscale, previdenziale ed assistenziale. Pertanto, i relativi procedimenti penali o amministrativi eventualmente in corso a loro carico saranno sospesi.
Il testo a fronte tra D.L. 78/2009 e l'emendamento Dis. 1.1 del Governo (23 luglio 2009)
L'emendamento "Dichiarazione di attività di assistenza e di sostegno alle famiglie" (ora art. 1ter)
L'articolo 1 - ter e la relazione tecnica del Governo