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13.08.2011
 
Censimento generale della popolazione - I Comuni non possono escludere i cittadini extracomunitari dalle selezioni per il reclutamento dei rilevatori addetti al censimento
 
Secondo il Giudice Riccardo Attanasio è del tutto infondata la pretesa del Comune di Milano (cui si riferisce la pronuncia, ma identico comportamento è stato adottato da molti altri Comuni) di fare riferimento alle norme sull'accesso al pubblico impiego: i rilevatori sono infatti legati all'amministrazione da contratti di prestazione occasionali per i quali nessuna norma impone vincoli di cittradinanza, dovendosi invece applicare il principio di parità tra cittadini e stranieri nell'attività contrattuale fissato dall'art. 2, comma 2, del TU immigrazione.

Il Giudice ha tuttavia anche colto l'occasione per ribadire che comunque neppure i rapporti di pubblico impiego sono piu soggetti al vincolo della cittadinanza se non laddove comporti uno l'esercizio di pubbliche funzioni (escludendo anche che l'attività dei rilevatori sia riconducibile a una pubblica funzione) dovendo l'ordinamento attenersi alla convenzione OIL 143/07 che consente di limitare l'accesso al pubblico impiego esclusivamente quando ciò sia necessario a tutela dell'interesse nazionale.

La decisione garantisce anche la totale eliminazione della discriminazione ordinando al Comune di riaprire il bando per un periodo identico a quello che era stato garantito per la raccolta delle domande dei cittadini italiani, oltre alla pubblicazione della decisione.

L'ASGI (che ha promosso analogo ricorso avanti il Tribunale di Genova, che si pronuncerà nei prossimi giorni) invita l'ANCI a intervenire presso i Comuni affinchè si attengano ai principi di legge correggendo immediatamente i bandi di selezione, anche al fine di evitare che il contenzioso determini un rallentamento delle operazioni di censimento, con effetti pregiudizievoli per le stesse amministrazioni.

Si ringraziano gli avvocati Alberto Guariso e Livio Neri.

Per approfondire

03.08.2011
Censimento generale della popolazione: ASGI e Avvocati per Niente depositano a Milano un ricorso contro l’esclusione degli extracomunitari dalle selezioni per il reclutamento dei rilevatori comunali
ASGI e Avvocati per Niente hanno chiesto al giudice di Milano di ordinare la sospensione della formazione delle graduatorie e la riapertura del bando.

20.07.2011
UNAR: Discriminatori gli avvisi di selezione per i rilevatori e coordinatori comunali del censimento che escludono i cittadini extracomunitari
Parere dell’UNAR n. 27 dd. 19 luglio 2011 a seguito della segnalazione dell’ASGI.

11.07.2011
I cittadini extracomunitari esclusi dalle selezioni per le posizioni di rilevatori e coordinatori comunali delle operazioni di raccolta dati per il censimento
L’ASGI scrive all’ANCI, all’UNAR e alla Commissione europea: violata la parità di trattamento tra i lavoratori migranti e nazionali. Interviene anche il Difensore Civico della Regione Emilia-Romagna.