ASGI

Associazione per gli Studi Giuridici sull'Immigrazione
 
 
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14.03.2013

Arrivi dal Nord Africa: emergenza, protezione temporanea, accoglienza, respingimenti

 
 
Ultimi aggiornamenti

14 marzo 2013
Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 febbraio 2013
Disciplina della cessazione delle misure umanitarie di protezione temporanea concesse ai cittadini dei Paesi del Nord Africa affluiti nel territorio nazionale nel periodo 1° gennaio - 5 aprile 2011

I cittadini stranieri dei paesi del Nord Africa giunti in Italia dal 1° gennaio al 5 aprile 2011, beneficiari del permesso di soggiorno per motivi umanitari, potranno presentare entro il 31 marzo prossimo domanda di rimpatrio assistito nel Paese di provenienza o di origine oppure chiedere la conversione del loro titolo di soggiorno in permessi per lavoro, famiglia, studio e/o formazione professionale. Lo stabilisce il decreto del presidente del consiglio dei ministri 28 febbraio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 60 del 12 marzo 2013.
Nei confronti di chi non presenterà nessuna delle due domande entro il termine stabilito, stabilisce il decreto, saranno adottati, caso per caso, i provvedimenti di espulsione e allontanamento dal territorio nazionale previsti dalla legge, con l'esclusione dei casi previsti dall'articolo 2 del dpcm, come la 'sussistenza di gravi motivi di salute' o la presenza nel nucleo familiare di minori che frequentino la scuola nell'anno in corso.

Il D.P.C.M. consente il rimpatrio volontario e assistito o la conversione dei permessi per motivi umanitari che erano stati rilasciati e che sono tuttora in vigore a coloro a cui fu riconosciuta una forma di protezione temporanea disposta col D.P.C.M. del 2011 ex art. 20 T.U.
Non riguarda coloro che sono giunti in Italia dopo il 6 aprile 2011 dal NordAfrica e che presentarono richiesta di asilo: ad essi, di recente, con le circolari di fine dicembre-inizio marzo 2013, a conclusione dello stato di emergenza è stata consentita la ripresentazione-riesame delle domande eventualmente respinte. 

1 marzo 2013
Ministero dell'Interno, circolare del 1° marzo 2013
Chiusura Emergenza umanitaria Nord Africa

28 dicembre 2012
Ocdpc n. 33 del 28 dicembre 2012
Regolamento della chiusura dello stato di emergenza umanitaria e rientro nella gestione ordinaria del Ministero dell'Interno e altre amministrazioni competenti

Ministero dell'Interno, circolare del 28 dicembre 2012, n. 10908
Chiusura dell'emergenza umanitaria Nord-Africa

22 dicembre 2012
Emergenza Nord Africa: ancora nessuna soluzione . La denuncia e le proposte del Tavolo Nazionale Asilo
Ulteriori rinvii nelle scelte per una dignitosa e giusta soluzione possono produrre danni così estesi da compromettere l'evoluzione dell’intero sistema di protezione per rifugiati e richiedenti asilo in Italia.

5 novembre 2012
Emergenza Nord Africa – Le proposte dall' ASGI per i profughi umanitari provenienti dalla Libia
La procedura ipotizzata rischia di protrarre nel tempo la definizione della condizione giuridica dei profughi, burocratizzando e non snellendo le procedure. Le soluzioni proposte dall' ASGI al Ministero dell'Interno ed al Governo.


31 ottobre 2012
Circolare del Ministero dell’Interno del 31 ottobre 2012 n.400
Superamento dell’Emergenza Nordafrica. Istruzioni operative

Indicazioni operative sulla richiesta di riesame e sulla procedura da seguire da parte delle Questure.

30 ottobre 2012
Circolare del Ministero dell’Interno del 30 ottobre 2012 n. 5426
Emergenza Nordafrica - procedura Vestanet C3 per il riesame delle posizioni non definite
Inviata alle Commissioni territoriali per il riconoscimento dello status di rifugiato e alla protezione civile una nota esplicativa sulla procedura da attivare per i profughi libici.

30 ottobre 2012
Circolare del Ministero dell’Interno del 28 ottobre 2012
Comunicazione procedura Vestanet C3 - Gestione emergenza Nord Africa
Diffuse le modalità operative per definire le posizioni dei richiedenti protezione internazionale destinatari ad oggi di un diniego.

25 ottobre 2012
Emergenza Nord Africa: dignità e certezze per i profughi e i territori coinvolti
ASGI e altre associazioni lanciano un appello per la mobilitazione per le oltre 20.000 persone accolte nella gestione Emergenza Nord Africa.




Documenti ASGI 

05.11.2012
Emergenza Nord Africa – Le proposte dall' ASGI per i profughi umanitari provenienti dalla Libia
COMUNICATO ASGI sulla soluzione prospettata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri del 30 ottobre 2012.

06.12.2011
Rilasciare il permesso di soggiorno per motivi umanitari agli stranieri fuggiti dai Paesi arabi in rivolta
Documento di analisi giuridica e di priposta a cura del Consiglio Direttivo dell'ASGI per far fronte alla situazione delle persone provenienti dal Nord Africa partendo da un documento di analisi giuridica a cura dell'ASGI

12 agosto 2011 - Grave preoccupazione per le ripetute violazioni del diritto nei riguardi degli stranieri respinti, espulsi o trattenuti nei CIE, dei richiedenti asilo e dei lavoratori stranieri

7 aprile 2011 - Le tragedie del mare possono e debbono essere evitate

31 marzo 2011 - Istitutire la protezione temporanea è la sola via razionale per governare oggi l'esodo dalla Tunisia

19 febbraio 2011 - Adozione urgente a livello di Unione europea di misure di protezione temporanea. Allarme per il rischio di stravolgere la procedura di asilo in Italia

Norme di riferimento




21 maggio 2012 -  D.P.C.M. 15 maggio 2012 - Proroga dei permessi di soggiorno per motivi umanitari a favore di cittadini nordafricani.(G.U. n.117 del 21 maggio 2012)

23 novembre 2011 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa (G.U. 279 del 30 novembre 2011)

6 ottobre 2011 - D.P.C.M. 6 ottobre 2011 : Proroga dei permessi di soggiorno rilasciati per motivi umanitari ( GU 235 dell'8 ottobre 2011)

6 ottobre 2011 - Dpcm del 6 ottobre 2011: proroga dello stato di emergenza umanitaria in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa ( GU 235 dell'8 ottobre 2011)

21 settembre 2011 - Ordinanza del Consiglio dei Ministri del 21 settembre 2011 - n. 3965 -  altre disposizioni per affrontare l'emergenza umanitaria Nord Africa
Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa

6 settembre 2011 - Ordinanza del Consiglio dei Ministri del 6 settembre 2011- n 3962 -  Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare l'emergenza umanitaria

10 agosto 2011- Ordinanza del Consiglio dei Ministri del 10 agosto 2011 - n. 3958 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa

26 luglio 2011 - Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 luglio 2011 - n. 3955 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai Paesi del Nord Africa (pubblicata in G.U. del 30 luglio 2011).

26 luglio 2011 - Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 26 luglio 2011 - n. 3956 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai Paesi del Nord Africa (pubblicata in G.U. del 30 luglio 2011).


21 aprile 2011 - O.P.C.M. n. 3935

13 aprile 2011 - O.P.C.M. n. 3933

7 aprile 2011 - D.P.C.M. recante la dichiarazione dello stato di emergenza umanitaria

23 febbraio 2011 - O.P.C.M. n. 3925

18 febbraio 2011 - O.P.C.M. n. 3924

12 febbraio 2011 - D.P.C.M. recante la dichiarazione dello stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale

Circolari applicative


31 ottobre 2012 - Circolare del Ministero dell’Interno del 31 ottobre 2012 n.400
Superamento dell’Emergenza Nordafrica. Istruzioni operative

Indicazioni operative sulla richiesta di riesame e sulla procedura da seguire da parte delle Questure.

30 ottobre 2012  - Circolare del Ministero dell’Interno del 30 ottobre 2012 n. 5426
Emergenza Nordafrica - procedura Vestanet C3 per il riesame delle posizioni non definite
Inviata alle Commissioni territoriali per il riconoscimento dello status di rifugiato e alla protezione civile una nota esplicativa sulla procedura da attivare per i profughi libici.

30 ottobre 2012 - Circolare del Ministero dell’Interno del 28 ottobre 2012
Comunicazione procedura Vestanet C3 - Gestione emergenza Nord Africa
Diffuse le modalità operative per definire le posizioni dei richiedenti protezione internazionale destinatari ad oggi di un diniego.

18 maggio 2012
Circolare del Ministero dell'Interno del 18 maggio 2012
Proroga misure umanitarie di protezione temporanea per le rilevanti esigenze connesse all'eccezionale afflusso di cittadini stranieri appartenenti  ai Paesi del Nord Africa, DPCM 15 maggio 2012

8 ottobre 2011 - Proroga misure umanitarie di protezione temporanea per le rilevanti esigenze connesse all'eccezionale afflusso di cittadini stranieri appartenenti ao Paesi del Nord Africa, DPCM 6 ottobre 2011

8 ottobre 2011 - Proroga misure umanitarie di protezione temporanea per le rilevanti esigenze connesse all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai Paesi del Nord Africa, DPCM del 6 ottobre 2011

15 luglio 2011 - Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile - Commissario delegato per l'emergenza immigrazione dal Nordafrica - Nota  - Emergenza Nordafrica: procedura operativa per minori stranieri non accompagnati richiedenti protezione internazionale

12 luglio 2011 - Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile - Commissario delegato per l'emergenza immigrazione dal Nordafrica - Nota del 12 luglio 2011- Emergenza Nordafrica: procedure riunificazione familiare dei migranti presenti sul territorio nazionale

6 luglio 2011 - Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile - Commissario delegato per l'emergenza immigrazione dal Nordafrica - Nota del 6luglio 2011 - Impiego dei richiedenti asilo in attività di formazione e riconoscimento di un contributo per il riconoscimento di spese personali c.d. pocket money

20 maggio 2011 - Presidenza del Consiglio dei Ministri, Commissario delegato emergenza Nord Africa, decreto n. 2436, Nomina soggetto attuatore e procedura operativa per il collocamento di minori stranieri non accompagnati

8 aprile 2011 - Ministero dell'Interno, Prot. n. 2990, Misure umanitarie di protezione temporanea per le rilevanti esigenze connesse all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa - D.P.C.M. 5 aprile 2011

6 aprile 2011 - Circolare del Ministero dell'Interno francese (FR)

Studi e commenti

30 maggio 2011 - Detenzione illegale e diritti di difesa, a cura di Fulvio Vassallo Paleologo

4 maggio 2011 - Dall'emergenza umanitaria allo Stato d'eccezione, a cura di Fulvio Vassallo Paleologo

21 aprile 2011 - L'emergenza "strutturale". Alcune riflessioni a margine degli sbarchi dei migranti provenienti dal Nord Africa, a cura di Massimiliano Vrenne e Francesca Biondi Dal Monte

Materiali utili

UNHCHR- La situazione dei migranti e dei richiedenti asilo che fuggono dagli eventi in Nordafrica - Rapporto dell'Alto Commissariato Onu per i diritti umani sarà presentato alla 18a sessione del Consiglio ONU per i diritti umani a fine settembre 2011.

Amnesty International - Rapporto sulla situazione in Libia
Gli Stati dell'Unione europea e la Nato non hanno adottato tutte le misure necessarie per garantire ai civili in fuga dalla Libia di mettersi in salvo.Dal marzo 2011, si ritiene che almeno 1500 persone siano morte in mare.Preoccupazione per il memorandum firmato dall'Italia con il Cnt .

21 luglio 2011- Conferenza delle Regioni e delle province autonome 11/88/cr06/c3-c7-c13 - Vademecum per l’accoglienza dei profughi (21.7.2011)

4 luglio 2011 - Al di là dell'emergenza

2 luglio 2011 - Statistiche delle domande di asilo 1990-2010

12 aprile 2011 - Piano per l'accoglienza dei migranti

30 marzo 2011 - Accordo tra Governo, regioni ed enti locali


Rimpatrio assistito

10 agosto 2011- Ordinanza del Consiglio dei Ministri del 10 agosto 2011 - n. 3958 - Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa

OIM-Protezione civile: procedure di ritorno volontario assistito: il programma


Archivio Notizie 


03.10.2011
Trattenimento dei migranti sulle navi : contrarie le associazioni di Praesidium . Si adottino soluzioni adeguate in linea con quanto previsto dal diritto italiano ed internazionale
L’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), l’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) e Save the Children preoccupate per decisione delle autorità italiane di dichiarare Lampedusa porto non sicuro.

29.09.2011
Migranti sui traghetti - Inchiesta della Procura
La Procura di Palermo ha aperto un’inchiesta dopo l’esposto presentato contro il trattenimento dei migranti a bordo delle navi Moby Vincent, Moby Fantasy e Audacia.

28.09.2011
Interrogazione al Ministro Interno per immigrati trattenuti su navi
Accertare le procedure attraverso cui sono stati ristretti a bordo di due navi ormeggiate al porto di Palermo circa 800 immigrati irregolari e verificare che siano state rispettate le norme a garanzia del diritto di difesa.

28.09.2011
Arrivi di cittadini appartenenti ai Paesi del Nord Africa: nuovo provvedimento del Governo
Nuove risorse finanziare per ampliare la ricettività del sistema di accoglienza SPRAR e finanziare le azioni previste dall'accordo Italia - Tunisia .

10.09.2011
Gli immigrati presenti a Lampedusa devono essere al più presto trasferiti in strutture appropriate.
Lo chiede l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) al Governo italiano dopo una visita sull'isola.


21 febbraio 2011 - Incontro a Bruxelles

18 febbraio 2011 - Dichiarazione stato di emergenza umanitaria