ASGI

Il Tribunale di Bergamo, prima sez. civile, con ordinanza depositata il 15 marzo scorso, ha accolto il ricorso presentato  dall'ASGI, dall'ANOLF di Bergamo e dalla Comunità immigrati Ruah ONLUS contro l'ordinanza del Sindaco del Comune di Telgate (prov. di Bergamo) , con la quale  veniva richiesto ai cittadini stranieri che richiedevano l'iscrizione anagrafica nel Comune il possesso della carta di soggiorno o permesso di soggiorno CE per lungo soggiornanti,  la dimostrazione di un reddito minimo in analogia con  quanto previsto per l'iscrizione anagrafica dei cittadini comunitari  e l'esibizione del passaporto  valido con regolare visto di ingresso.

Il giudice  civile di Bergamo ha riconosciuto il carattere discriminatorio dell'ordinanza del Sindaco di Telgate in quanto essa viene a ledere il principio di parità di trattamento tra straniero regolarmente soggiornante e cittadino in materia di iscrizione anagrafica, sancito dall'art. 6 c. 7 del d.lgs. n. 286/98 (T.U. immigrazione). Di conseguenza, il giudice ha constatato che l'ordinanza del Sindaco non trovava alcun fondamento nella normativa primaria e secondaria in materia di iscrizione anagrafica. Ugualmente, l'applicazione dei requisiti reddittuali, in analogia con quanto previsto per i cittadini comunitari dal d.lgs. n. 30/2007, è destituita di fondamento giuridico in quanto i presupposti normativi  sono diversi,  poichè per i comunitari, all'atto dell'iscrizione anagrafica, viene verificata anche la ricorrenza delle condizioni per il soggiorno nel territorio nazionale per un periodo superiore ai tre mesi.

Il giudice di Bergamo ha dunque accertato il carattere discriminatorio dell'ordinanza del Comune di Telgate, sebbene successivamente, nelle more del procedimento, il Sindaco abbia revocato tale ordinanza ed essa sia rimasta in vigore solo per una breve durata.

Il giudice di Bergamo ha respinto tuttavia l'istanza di legittimazione ad agire dell'ANOLF di Bergamo, in quanto risulta iscritta nel registro di cui all'art. 5 c. 3 del  d.lgs. n. 215/2003 soltanto l'ANOLF nazionale, che è associazione distinta rispetto a quella locale.

Tuttavia, il giudice di Bergamo ha respinto  le richieste dei ricorrenti della pubblicazione dell'ordinanza, a spese del Comune, su un quotidiano nazionale o regionale. Tale parte della decisione del giudice desta perplessità avendo in considerazione il carattere collettivo della discriminazione effettuata dal Comune di Telgate ed il fatto che in tali circostanze  la giurisprudenza della Corte di Giustizia europea ha riconosciuto l'opportunità della pubblicazione della decisione giudiziaria quale sanzione effettiva e dissuasiva per la discriminazione effettuata.